朱孟洲代表强化重大粮食增产技术措施贡山党参
朱孟洲代表:强化重大粮食增产技术措施
——访全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲
本报记者张培奇
“小麦是我国的主要粮食作物,稳住小麦产量在很大程度上就稳住了面食口粮需求。”全国人大代表、河南省农业厅厅长朱孟洲认为,为进一步提高小麦产量,应实施小麦免费统一供种、实施深耕整地补贴、提高小麦“一喷三防”补助标准的重大粮食增产技术措施。
朱孟洲介绍,我国应加大良种推广力度,发挥新品种的增产提质作用,提高小麦生产能力,确保口粮绝对安全,逐步实行免费统一供种政策。全国冬小麦面积3.4亿亩左右,如果实行免费统一供种,供种量按每亩25斤,每斤2元计算,共需170亿元,可增产小麦119亿斤。
而对于黄淮麦区,由于旋耕机械作业方式广泛应用,以及玉米秸秆大面积直接还田,致使耕层变浅、秸秆不能有效掩埋而带来的小麦出苗不齐、群体抗逆性降低、病虫害加重等突出问题,成为实现小麦高产稳产的严重制约。深耕整地则能通过改善土壤水肥气热状况,为作物根系生长创造良好条件而达到持续增产目的。收秋后,开展土壤深耕,深埋秸秆,实现精细整地,已成为夺取小麦丰收的关键环节。据调查,秸秆还田地块采取深耕整地措施,较旋耕地块平均亩增产可达10%左右。
朱孟洲说,河南省坚持把深耕整地作为重要的避灾增产措施,努力扩大面积。但在推广过程中存在着县级政府没钱干、农民群众怕花钱、农机手不愿干等制约因素。为此他建议,把深耕整地与深松整地同列为粮食作物重大增产技术措施,大力推广实施深耕整地作业补贴政策。在实际操作中,要根据各地适宜深耕面积、秋季秸秆还田面积等核定需要深耕作业面积,按亩费用的50%核算作业补贴金额,并根据财力状况,逐步实现全额补贴。到2020年,河南省规划建成6369万亩高标准粮田,其中秋季玉米播种面积5200万亩左右,要求每年有80%的面积,即4200万亩全部秸秆还田。当前河南省玉米秸秆还田地块深耕整地每亩费用在70元左右,如果每亩补贴一半,约需补贴资金15亿元,可年增产小麦30亿斤以上,节约种子6亿斤以上。
朱孟洲还介绍,国家为稳定小麦产量,实施小麦“一喷三防”补助政策。但基层群众普遍反映,每亩5元的补助标准偏低,不足以充分调动农民和各类新型农业经营主体开展“一喷三防”的工作积极性。建议把补贴标准提高到每亩15元左右,占到全部费用的80%,直至免费开展“一喷三防”作业。河南省8100多万亩小麦,如果按每亩15元“一喷三防”作业补贴,共约需资金12亿元,扣除现有4.25亿元财政补助,还需国家财政补助资金7.75亿元。
为保障国家粮食安全,朱孟洲还提出有效整合各类涉及农田基本建设资金的建议。国家应将所有涉及农田基本建设的项目资金归口在一个部门管理,增加试点内容,加快试点进度,统筹加大对高标准粮田建设的投入,统一规划田网、渠网、路网、林网、电网等各类项目内容,统一申请、统一审批、统一投资额度、统一验收标准,加快提高粮食主产区农田抗灾减灾能力和可持续发展能力。
责任编辑:高晓川
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