粮食问题能否高枕无忧上海黄檀

粮食问题 能否高枕无忧？

世界粮食日当天的体验饥饿24小时活动，再次引发社会对粮食安全的关注。湖北省农科院副院长喻大昭介绍，全国30多个省市区中，只有几个能够算粮食富余。此外，近年来，我国粮食进口数量逐年增加，在国际市场上出现了只要看见中国人出现，粮价立马上涨的现象。

但也有人质疑称：2011年中国粮食产量是57121万吨，而根据第6次全国人口普查主要数据公报，中国总人口为13.7亿人。中国人均产粮416.78公斤，而年均每个中国人才吃掉215公斤左右的粮食，中国并不缺粮。事实到底是怎样的?

正方：粮食无安全问题，权利才是问题

按照粮食的总产量和人均比看，中国的老百姓并不缺粮，论点如下：

有人说，一斤酒三斤粮，市场上丰富的肉类、酒等都要消耗大量粮食，万一挤占了人的口粮怎么办?很简单啊，粮食需求高了，价格上去了，有钱赚了，自然激励了农民种粮积极性，甚至粮食进口商也会加大进口力度。供给多了，粮价自然平抑下来。君不见，当有些专家忧心忡忡称中国30多个省市区只有几个粮食‘富余’时，中国大米的零售价格才每公斤4.6元吗?北京大学中国经济研究中心卢锋教授就曾表示，中国已远离粮食绝对匮乏的威胁。

在全球化的今天，粮食安全本身是个伪命题。

因为全球粮食产量远远超过人类的需求，粮食价格一直不高。粮食价格上涨，就会刺激粮食主产国生产更多粮食，次年价格就会下降。那么，会不会有阴谋家操纵国家粮价让中国人多花冤枉钱?让我们参考下国际油价，一些产油国搞了个欧佩克组织，其也不能决定石油的长期价格，涨跌都是供需决定的。

而要是一个国家的某些地方发生粮食减产，只要信息充分披露，民众会形成强大的政治压力，迫使政府动用储备粮进行救援，甚至可以进口粮食。

所以，粮食本无安全问题。安全从来都是权利问题。只要国家保持改革开放，允许自由贸易，民众有知情权，那么中国人就不用担心没有饭吃。

反方：国际粮价上涨对中国影响大

有外媒日前报道，20国集团(G20)的主要成员国正在发起一个紧急会议，以应对美国爆发逾半个世纪以来最严重旱灾和黑海产粮区作物歉收所引发的粮食价格飙涨。

而国际粮价上涨对中国粮价肯定有影响。此外，一斤酒三斤粮，市场上丰富的副食品、酒等都在吞食粮食。业内人士表示，中国有13亿人，是粮食消费大国，国际粮价哪怕涨一点儿，对中国的影响也很大。

与巨大的粮食消费量相比，我国的粮食生产正面临着城市快速发展、农村人口减少等威胁。

国土资源部部长徐绍史在公开场合曾表示，随着中国工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，粮食供需矛盾将再次被扩大。保耕地与保发展两难局面和双重压力日益突出。

此外，我国农业生产脆弱的基础设施，使得病虫害、极端天气等都有可能成为诱发粮食危机的最后一根稻草。不过，最根本的还是依靠科技。耕地永远是不够的，只有通过科技提高单产才能彻底解决粮食安全问题。

追问：中国面临的五大粮食问题

18亿亩耕地红线是怎么来的?

中国到底需要多少粮食?

科学院曾有一个结论是：到2010年和2030年，如果我国粮食完全自给，需要耕地数量分别为19.2亿亩和19.47亿亩。但是方案做出来之后社科院就发现，这个耕地面积已经守不住了，于是就往后退：如果实现粮食95%自给的目标，则2010年和2030年分别需要18.24亿亩和18.5亿亩耕地。

粮食产量能否满足国内需求?

1996年，《中国的粮食问题》白皮书提出粮食自给率不低于95%，但2009年我国粮食的净进口量占到国内消费量的比重是7.4%，已经超出5%的标准。

虽然从2003年开始的6年间，我们每年的粮食总产量、播种面积、单产各方面都是保持增长的，但现在南方很多良田都用来搞工业开发，而北方又没有那么多水，所以就搞南水北调。同时，保护18亿亩耕地也受到现在的粮食主产区的强烈反对。

弃油保粮战略是否可行?

由于国内耕地资源有限，粮、油、棉等争地矛盾更加突出，2004年~2007年粮油播种面积呈现出此长彼消的格局。粮食播种面积连续4年增加，而油料面积连续4年减少，这意味着粮食生产的扩大是以油料生产的缩小为代价而实现的。

而与此同时，中国的食用植物油消费量持续增长，中国豆油、棕榈油和菜籽油的进口量皆名列世界第一，三大食用植物油进口总量占全球贸易量的18%，其中豆油进口量占到了全球豆油贸易总量的24%。当前，我国大豆对外依存度为40%左右，食用植物油对外依存度超过60%。

如何看待外资进入中国农业?

除了油脂加工业之外，农机、种子等各方面都有外资进入。对于外资进入有两种观点，一种观点是所谓鳄鱼效应;另一种观点是所谓鲇鱼效应，认为外资进入实际上可以激活国内的产业。开放的格局和形势恐怕是不可避免的，而且我们反对的不应该是外资，而是垄断。

我们现在的农业模式实际上是资本支配劳动，农民处于从属地位。这和东亚模式有很大不同。日本的做法是保护农民，让农民成立自己的协会，组织起来与公司抗衡。这样才能最终建立起政府、企业与农产品生产营销专业合作社之间平等的伙伴关系。而这种模式也将是保障中国粮食安全和保障主要农产品基本供给的重要制度。

如何看待转基因农作物?

种子是源头。如何在开放态势下保护战略性农产品和战略性产业，这是一个重要问题。

据新华社报道，农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人明确表示，截至目前，农业部先后批准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜4种作物的进口安全证书，用途仅限于加工原料。农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植。接下来，又有媒体报道，认为大众混淆了生物安全证书和商业化这两个概念，生物安全证书并不意味着作物的直接商业化，在大规模的商业化之前，还需要有大规模的实地试验。

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